Главная | Финансовое оздоровление и внешнее управление как процедура банкротства

Финансовое оздоровление и внешнее управление как процедура банкротства


Банкротство юридических лиц

Однако если внешнее управление опирается на внутренние экономические резервы для достижения цели реабилитации, то финансовое оздоровление использует способы обеспечения исполнения обязательств, призванные предоставить кредиторам дополнительную гарантию. При этом внешнее управление предполагает подключение антикризисного управления со стороны - внешнего управляющего; финансовое оздоровление, напротив, предполагает сохранение управления в компетенции учредителей участников юридического лица, в то время как административный управляющий осуществляет по большей части контрольные функции.

Обе реабилитационные процедуры в сущности предусматривают отсрочку исполнения обязательств должника, в течение которой предпринимаются попытки восстановить его финансовое положение. Судебная статистика показывает, что разнонаправленная динамика частоты использования этих двух реабилитационных процедур увеличение числа случаев финансового оздоровления и уменьшение числа случаев внешнего управления по сравнению с числом случаев конкурсного производства не может проиллюстрировать каких-то значительных сдвигов в сторону реабилитации должников.

В подавляющем большинстве случаев возбуждение дела о банкротстве влечет ликвидацию должника. Почти летний срок применения третьего Закона о банкротстве в современной России показывает, что неэффективность реабилитационных процедур объясняется не столько несовершенством самих норм законодательства о реабилитации, сколько иными причинами.

Последние весьма обширны и разнообразны и к ним можно отнести: Кроме того, нельзя не сказать и о том, что постоянно меняющиеся нормы законодательства о банкротстве, их низкий юридико-технический уровень, а порой и ошибочное политико-правовое направление, крайняя заурегулированность целого ряда отношений, внутриотраслевая и межотраслевая противоречивость и т.

Видимо, настало время ввести мораторий на фрагментарное и непоследовательное изменение законодательства о банкротстве и готовить продуманную концептуальную его реформу. Финансовое оздоровление Некоторый прообраз финансового оздоровления можно усмотреть еще в Законе РФ от V действующего Федерального закона от Российские законы о банкротстве: Термин "финансовое оздоровление" был известен действовавшему ранее Федеральному закону от Эти меры, составляя досудебную санацию, сводились к предоставлению должнику финансовой помощи.

Во многом аналогичные предписания содержатся и в ныне действующем Законе о банкротстве см. II , однако термин "финансовое оздоровление" законодателем здесь более не применяется, а используется понятие "санация" в Законе о банкротстве г.

Срок внешнего управления

В Законе о банкротстве термин "санация" обозначает новую процедуру банкротства, ранее в законодательстве о несостоятельности не применявшуюся. Данная процедура является самостоятельной и может вводиться в соответствии с Законом как альтернативная внешнему управлению, конкурсному производству и мировому соглашению. Однако введение финансового оздоровления само по себе не исключает последующего обращения к другим за исключением наблюдения процедурам банкротства. Некоторое сходство с мировым соглашением финансовому оздоровлению придает то обстоятельство, что по общему правилу должник имеет возможность с согласия кредиторов по их решению получить отсрочку и рассрочку исполнения гражданско-правовых обязательств и обязательных платежей, а также сохраняет возможность продолжить управление своим имуществом с некоторыми ограничениями.

Однако в отличие от мирового соглашения производство по делу о несостоятельности должника с введением финансового оздоровления не прекращается.

Финансовое оздоровление

Поэтому к процедуре финансового оздоровления как таковой нормы гражданского законодательства о сделках и договорах применяться не могут. Общее с процедурой внешнего управления проявляется в том, что отсрочка и рассрочка названных платежей в соответствии с графиком погашения задолженности имеют некоторые черты моратория.

Многие последствия введения финансового оздоровления аналогичны последствиям введения внешнего управления. Так же, как и во внешнем управлении, в процессе финансового оздоровления принимает участие арбитражный управляющий, именуемый в этой процедуре административным управляющим, однако их функции совпадают далеко не во всем.

Финансовое оздоровление и внешнее управление

Эта процедура предусматривает на срок ее введения возможность для должника выплачивать долги в соответствии с утвержденным в определенном порядке графиком и получать средства из источников, предусмотренных планом финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление, используя институт способов обеспечения исполнения обязательств гражданского права гл. При рассмотрении дел о несостоятельности банкротстве отдельных категорий должников - юридических лиц процедура финансового оздоровления имеет свои особенности либо ее введение не допускается см. IX Закона о банкротстве. Для дел о признании несостоятельными граждан особенности введения финансового оздоровления установлены ст. В упрощенных процедурах банкротства гл.

XI Закона о банкротстве введение финансового оздоровления не допускается. Процедура финансового оздоровления как самостоятельный институт несостоятельности неизвестна иностранным законодательствам и представляет собой специфику исключительно российского законодательства о несостоятельности.

Судебная статистика свидетельствует, что финансовое оздоровление применяется достаточно редко число дел в год: Данное обстоятельство повлекло предложения по исключению гл.

Удивительно, но факт! Однако такое ходатайство может быть заявлено также и в тех случаях, когда после отмены определения об утверждении мирового соглашения производство по делу о банкротстве возобновляется.

Однако законодатель не последовал названной рекомендации. Статья 76 Закона о банкротстве устанавливает общие нормы, регулирующие ходатайство о введении финансового оздоровления.

Пункт 1 данной статьи устанавливает круг субъектов, которые могут обратиться с ходатайством о введении финансового оздоровления, а также адресатов этого обращения.

Финансовое оздоровление как процедура банкротства

С инициативой применения этой процедуры могут выступить следующие лица: Федеральный закон от Законодатель, установив нормы, регулирующие обращение с ходатайством для двух последних категорий заявителей, не предусмотрел никаких специальных правил для ходатайства самого должника.

Представляется, что ходатайство должника должно отвечать требованиям, установленным ст. Помимо указанных трех категорий субъектов, имеющих право обратиться с ходатайством о введении финансового оздоровления, Закон о банкротстве предусматривает возможность обращения с таким ходатайством при несостоятельности стратегических предприятий и организаций для федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой стратегические предприятия или организации осуществляют свою деятельность ст.

Ходатайство должника о введении финансового оздоровления подписывается руководителем организации-должника. Ходатайство гражданина-должника подписывается соответственно гражданином. Ходатайство третьих лиц в зависимости от субъектного состава подписывается соответствующим уполномоченным органом юридического лица либо, если о введении финансового оздоровления ходатайствует гражданин, соответственно гражданином. Если лицом, направляющим указанное ходатайство, является публично-правовое образование Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования , от имени такого лица ходатайство подписывается лицами, действующими в качестве соответствующих органов в рамках их компетенции, установленной нормативными актами.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Ходатайство о введении финансового оздоровления по общему правилу может быть заявлено на стадии наблюдения. Однако такое ходатайство может быть заявлено также и в тех случаях, когда после отмены определения об утверждении мирового соглашения производство по делу о банкротстве возобновляется.

При этом собрание кредиторов правомочно принять решение в том числе и о введении финансового оздоровления ст. Если мировое соглашение, определение об утверждении которого отменено, заключалось в ходе финансового оздоровления ст.

Удивительно, но факт! Организовать предоставление обеспечения третьим лицом может также и орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия.

Оно должно содержать сведения о новом предлагаемом обеспечении. Ходатайство названных выше лиц по общему правилу направляется в адрес первого собрания кредиторов. Исключение составляют два случая.

Удивительно, но факт! Одним из существенных отличий данной реабилитационной процедуры от другой - внешнего управления - является то обстоятельство, что органы управления должника в ходе финансового оздоровления продолжают осуществлять свои полномочия, но с ограничениями, установленными гл.

Во-первых, обращение к собранию кредиторов, проводимому после отмены определения об утверждении мирового соглашения: Во-вторых, обращение с таким ходатайством непосредственно в арбитражный суд, когда Закон о банкротстве предусматривает введение финансового оздоровления при отсутствии решения собрания кредиторов о введении какой-либо процедуры п. При получении ходатайства временный управляющий обязан включить вопрос о введении финансового оздоровления в повестку дня первого собрания кредиторов.

Удивительно, но факт! В Законе о банкротстве термин "санация" обозначает новую процедуру банкротства, ранее в законодательстве о несостоятельности не применявшуюся.

Это время необходимо кредиторам для ознакомления с условиями финансового оздоровления и определения своей позиции при голосовании по этому вопросу. При этом кредиторы имеют право ознакомиться с указанными документами, а временный управляющий, соответственно, обязан предоставить кредиторам возможность ознакомления с ними.

Пропуск установленного дневного срока сам по себе не препятствует собранию кредиторов принять решение о введении финансового оздоровления п. Финансовое оздоровление по решению собрания кредиторов может вводиться как с предоставлением обеспечения, так и без такового п.

При этом введение финансового оздоровления вопреки воле кредиторов или при отсутствии какого-либо решения кредиторов п.

Удивительно, но факт! Порядок введения финансового оздоровления устанавливается ст.

Правоотношения, связанные с ходатайством учредителей участников должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия о введении финансового оздоровления, урегулированы ст.

Данная статья посвящена порядку принятия решения учредителями участниками должника или собственником имущества должника - унитарного предприятия о введении финансового оздоровления, обязанностям и правам указанных лиц, возникающим в связи с принятием такого решения, а также содержанию этого решения; в ней приведен перечень прилагаемых к нему документов. Решение об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления принимается на общем собрании большинством голосов учредителей участников должника, принявших участие в указанном собрании, а для унитарных предприятий это решение принимается органом, уполномоченным собственником имущества должника.

Различные правила принятия указанного решения установлены для унитарных предприятий и всех остальных организаций.

Удивительно, но факт! Под организацией предоставления обеспечения понимается возможность для учредителей участников договориться с какими-либо третьими лицами о предоставлении соответствующего обеспечения.

В Законе о банкротстве не вполне учитывается различие в правовых режимах юридических лиц. В законодательстве о юридических лицах в зависимости от вида конкретной организации по-разному урегулирован вопрос о принятии соответствующих решений.

Так, например, согласно п. На общем собрании учредителей участников может быть избран представитель учредителей участников должника. В связи с изменением круга юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными см. В этих случаях правомочие на обращение в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления подлежит определению по аналогии закона.

Общее собрание учредителей участников должника собирается по предложению руководителя должника, которое он должен сделать в течение 10 дней с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения п.

Удивительно, но факт! Процедура финансового оздоровления как самостоятельный институт несостоятельности неизвестна иностранным законодательствам и представляет собой специфику исключительно российского законодательства о несостоятельности.

Закон не препятствует проведению такого собрания и в более ранние сроки, а также не устанавливает специальную санкцию за нарушение руководителем указанной обязанности, поэтому ответственность руководителя для этого случая определяется общими положениями п.

При этом согласно п. Используемые термины "прекращение полномочий" - в Законе о банкротстве и "отстранение от должности" - в Трудовом кодексе РФ являются равнозначными. В соответствии со ст. Поскольку Закон о банкротстве связывает право общего собрания учредителей участников должника, органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, на прекращение полномочий руководителя должника с моментом принятия решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления, прекращение полномочий руководителя по этому основанию в другое время не допускается.

Ограничение прав учредителей участников , которые голосовали против принятия указанного решения, на предоставление обеспечения является не вполне обоснованным и, видимо, продиктовано стремлением избежать внутренних корпоративных конфликтов или минимизировать их последствия. Под организацией предоставления обеспечения понимается возможность для учредителей участников договориться с какими-либо третьими лицами о предоставлении соответствующего обеспечения. В этом случае такие третьи лица имеют права и несут соответствующие обязанности, предусмотренные гражданским законодательством и Законом о банкротстве.

Цель процедуры

В случае предоставления такими лицами обеспечения в результате организации его предоставления учредителями участниками ходатайство о введении финансового оздоровления подается учредителями участниками или их представителем, и согласования такого ходатайства с должником п. В случае отсутствия соответствующего корпоративного решения и обращения одного или нескольких участников юридического лица с ходатайством о введении финансового оздоровления к такому ходатайству применяется ст.

Организовать предоставление обеспечения третьим лицом может также и орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия. Закон о банкротстве устанавливает требования к содержанию решения об обращении к первому собранию кредиторов о введении финансового оздоровления.

В тех случаях, когда учредители участники должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия организовали предоставление обеспечения третьим лицом, указанное решение также должно содержать и сведения об обеспечении, предлагаемом таким третьим лицом. К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления должны прилагаться следующие документы: Между тем соглашение об обеспечении, которое следует отличать от юридического факта собственно предоставления обеспечения, согласно п.

Все прямо названные в Законе о банкротстве возможные способы обеспечения - банковская гарантия, поручительство и залог ипотека - могут быть использованы до утверждения соответствующего графика погашения задолженности. Это положение открывает возможность обеспечения банковской гарантией еще не вполне определившегося по условиям, размеру и порядку исполнения основного обязательства. В соответствии с ч. В этом случае при заключении такого договора до проведения первого собрания кредиторов и, следовательно, до назначения административного управляющего договор поручительства в интересах кредиторов подписывается временным управляющим п.

При заключении договора залога ипотеки для индивидуализации обеспечиваемых обязательств должника достаточно указать, что сумма и иные условия обеспечиваемых обязательств определяются утвержденным арбитражным судом графиком погашения задолженности по соответствующему делу.

Выдача государственных и муниципальных гарантий осуществляется в соответствии со ст. К числу иных предусмотренных Законом о банкротстве документов, прилагаемых к ходатайству учредителей участников должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия, следует отнести соглашение, заключаемое между лицами, предоставляющими обеспечение п.

Правоотношения, связанные с ходатайством третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления, урегулированы ст. Ходатайство о введении финансового оздоровления может быть подано третьим лицом лицами только по согласованию с должником.

Закон не устанавливает, в какой форме должно быть выражено указанное согласование. Оно представляет собой договор, и в отношении его формы применимы соответствующие положения ГК РФ о форме сделок.



Читайте также:

  • Кражи в тверской области
  • Доверенность для представительства в суде физических лиц